近期,各地 “十四五” 規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議或者征求意見(jiàn)稿相繼公布,多地明確表示要扎實(shí)做優(yōu)碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作,制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)煤炭清潔利用,力發(fā)展能源。
本文匯總了部分省市文件中與“碳達(dá)峰”、“碳中和”的相關(guān)部分內(nèi)容。
01 北京
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):碳排放穩(wěn)中有降,碳中和邁出堅(jiān)實(shí)步伐,為應(yīng)對(duì)氣候變化做出北京示范。
2021年主要任務(wù):堅(jiān)定不移打優(yōu)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)細(xì)顆粒物、臭氧、溫室氣體協(xié)同控制,突出碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”,明確碳中和時(shí)間表、路線圖。
02 天津
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):擴(kuò)大綠色生態(tài)空間,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理,推動(dòng)綠色碳循環(huán)發(fā)展,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制體制。
2021年主要任務(wù):加快實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)。制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)鋼鐵等主要行業(yè) 率先達(dá)峰和煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰,大力發(fā)展可再生能源,推進(jìn)綠色研發(fā)應(yīng)用。積極對(duì)接全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),完善能源消費(fèi)雙控制度,協(xié)同推進(jìn)減污降碳,實(shí)施工業(yè)污染排放雙控,推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
03 上海
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):堅(jiān)持生態(tài)先、綠色發(fā)展,加環(huán)境治理力度,加快實(shí)施生態(tài)惠民工程,使綠色成為城市量發(fā)展鮮明的底色。
2021年主要任務(wù):?jiǎn)?dòng)第八輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,加快全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。
04 內(nèi)蒙古
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):建設(shè)國(guó)重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,打造我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡,走出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古色,以生態(tài)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的量發(fā)展路子。
2021年主要任務(wù):做優(yōu)碳達(dá)峰、碳中和工作,編制自治區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案,協(xié)同推進(jìn)節(jié)能減污降碳。做做強(qiáng)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì),推進(jìn)煤炭安全開(kāi)采和清潔利用,標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄂爾多斯國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
05 疆
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):力爭(zhēng)到“十四五”末,全區(qū)可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到8240萬(wàn)千瓦,建成全國(guó)重要的清潔能源基地。立足疆能源實(shí)際,積謀劃和推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作,推動(dòng)綠色碳發(fā)展。
2021年主要任務(wù):著力完善各等級(jí)電壓網(wǎng)架,加快750千伏輸變電工程建設(shè),推進(jìn)“疆電外送”第三通道建設(shè),推進(jìn)阜康120萬(wàn)千瓦、哈密120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),提供電可靠性。
06 河北
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):制定實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和中長(zhǎng)期規(guī)劃,支持有條件市縣率先達(dá)峰。開(kāi)展規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè),打造塞罕壩生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。強(qiáng)化資源利用,建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
2021年主要任務(wù):推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和。制定省碳達(dá)峰行動(dòng)方案,完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,推進(jìn)碳匯交易,加快無(wú)煤區(qū)建設(shè),實(shí)施主要行業(yè) 碳化改造,加快發(fā)展清潔能源,光電、風(fēng)電等可再生能源增裝機(jī)600萬(wàn)千瓦以上,單位GDP二氧化碳排放下降4.2%。
07 山西
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):綠色能源供應(yīng)體系基本形成,能源勢(shì)別是電價(jià)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為比較勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)。
2021年主要任務(wù):實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和山西行動(dòng)。把開(kāi)展碳達(dá)峰作為深化能源革命綜合改革試點(diǎn)的牽引舉措,研究制定行動(dòng)方案。
08 遼寧
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):圍繞綠色生態(tài),單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放達(dá)到國(guó)要求。圍繞安全保障,提出能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到6133萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2021年主要任務(wù):開(kāi)展碳排放達(dá)峰行動(dòng)??茖W(xué)編制并實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源,支持氫能規(guī)模化應(yīng)用和裝備發(fā)展。建設(shè)碳交易市場(chǎng),推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。
09 吉林
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):鞏固綠色發(fā)展勢(shì),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,加快建設(shè)美麗吉林。
2021年主要任務(wù):?jiǎn)?dòng)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng),加強(qiáng)主要行業(yè) 和重要領(lǐng)域綠色化改造,周全構(gòu)建綠色能源、綠色制造體系,建設(shè)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū),加快煤改氣、煤改電、煤改生物,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
10 黑龍江
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):要推動(dòng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破,爭(zhēng)當(dāng)共和國(guó)攻破更多“卡脖子”的開(kāi)拓者。
2021年主要任務(wù):落實(shí)碳達(dá)峰要求。因地制宜實(shí)施煤改氣、煤改電等清潔供暖項(xiàng)目,化風(fēng)電、光伏發(fā)電布局。建立水資源剛性約束制度。
11 江蘇
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),加快推動(dòng)能源革命,生產(chǎn)生活方式綠色碳轉(zhuǎn)型,力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,充分展現(xiàn)美麗江蘇建設(shè)的自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美、綠色發(fā)展之美。
2021年主要任務(wù):制定實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰及“十四五”行動(dòng)方案,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整,扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展壯綠色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)節(jié)能改造管理,完善能源消費(fèi)雙控制度,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,嚴(yán)格控制上耗能、排放項(xiàng)目,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,綠色碳循環(huán)發(fā)展。
12 浙江
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):推動(dòng)綠色循環(huán)碳發(fā)展,堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求,實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng),力倡導(dǎo)綠色碳生產(chǎn)生活方式,推動(dòng)形成全民自覺(jué),非化石能源占一次能源比重提到24%,煤電裝機(jī)占比下降到42%。
2021年主要任務(wù):?jiǎn)?dòng)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案,開(kāi)展碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)和“零碳”體系試點(diǎn)。力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu),力發(fā)展能源,化電力、天然氣價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制,落實(shí)能源“雙控”制度,非化石能源占一次能源比重提到20.8%,煤電裝機(jī)占比下降2個(gè)百分點(diǎn);加快淘汰落和過(guò)剩產(chǎn)能,騰出用能空間180萬(wàn)噸標(biāo)煤。加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
13 安徽
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度,提非化石能源比重,為2030年前碳排放達(dá)峰贏得主動(dòng)。
2021年主要任務(wù):制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。嚴(yán)控耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量。推進(jìn)“外電入皖”,全年受進(jìn)區(qū)外電260億千瓦時(shí)以上。推廣應(yīng)用節(jié)能、設(shè)備,完成電能替代60億千瓦時(shí)。推進(jìn)綠色儲(chǔ)能基地建設(shè)。建設(shè)天然氣主干管道160公里,天然氣消費(fèi)量擴(kuò)到65億立方米。擴(kuò)光伏、風(fēng)能、生物能等可再生能源應(yīng)用,增可再生能源發(fā)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,完成造林140萬(wàn)畝。
14 福建
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):深入貫徹生態(tài)文明思想,持續(xù)實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略,圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),周全樹(shù)立綠色發(fā)展導(dǎo)向,構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境更美。
2021年主要任務(wù):碳交易市場(chǎng)機(jī)制,力發(fā)展碳匯金融。開(kāi)發(fā)綠色能源,完善綠色制造體系,加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,實(shí)施綠色建筑建行動(dòng)。綠色碳發(fā)展。制定實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,支持廈門、南平等地率先達(dá)峰,推進(jìn)碳城市、碳園區(qū)、碳社區(qū)試點(diǎn)。
15 山東
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):打造山東半島“氫動(dòng)走廊”,力發(fā)展綠色建筑。降碳排放強(qiáng)度,制定碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案。
2021年主要任務(wù):加快建設(shè)日照港嵐山港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭三期工程。抓優(yōu)沂蒙、文登、濰坊、泰安二期抽水蓄能電站建設(shè)。壓減一批焦化產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行煤炭消費(fèi)減量替代辦法,深化單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,倒逼能耗產(chǎn)出效益的企業(yè)整合出清。推進(jìn)青島中德氫能產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。
16 河南
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):構(gòu)建碳的能源支撐體系,實(shí)施電力“網(wǎng)源儲(chǔ)”化、煤炭穩(wěn)產(chǎn)增儲(chǔ)、油氣保障能力提升、能源提工程,增強(qiáng)多元外引能力,化省內(nèi)能源結(jié)構(gòu)。持續(xù)降碳排放強(qiáng)度,煤炭占能源消費(fèi)總量比重降5個(gè)百分點(diǎn)左右。
2021年主要任務(wù):力推進(jìn)節(jié)能降碳。制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,探索用能預(yù)算管理和區(qū)域能評(píng),完善能源消費(fèi)雙控制度,建立健全用能權(quán)、碳排放權(quán)等初始分配和市場(chǎng)化交易機(jī)制。
17 湖北
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):推進(jìn)“一主帶領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,加快構(gòu)建戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)、優(yōu)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)數(shù)字湖北,著力打造我國(guó)循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和我國(guó)雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。
2021年主要任務(wù):研究制定省碳達(dá)峰方案,開(kāi)展近零碳排放示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)。力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、碳經(jīng)濟(jì),培育壯節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綠色建筑、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)適用綠色和裝備研發(fā)制造、產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用。
18 湖南
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):落實(shí)國(guó)碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,調(diào)整化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建綠色碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展周全綠色轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重的生態(tài)文明制度體系。
2021年主要任務(wù):加快推動(dòng)綠色碳發(fā)展。發(fā)展環(huán)境治理和綠色制造產(chǎn)業(yè),推進(jìn)鋼鐵、建材、電鍍、石化、造紙等主要行業(yè) 綠色轉(zhuǎn)型,力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑。支持探索零碳示范建。
19 廣東
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):打造規(guī)則銜接示范地、端要素集聚地、科技產(chǎn)業(yè)策源地、內(nèi)外循環(huán)鏈接地、安全發(fā)展支撐地,率先探索有利于形成發(fā)展格局的有效路徑。
2021年主要任務(wù):落實(shí)國(guó)碳達(dá)峰、碳中和部署要求,分區(qū)域分行業(yè) 推動(dòng)碳排放達(dá)峰,深化碳交易試點(diǎn)。加快調(diào)整化能源結(jié)構(gòu),力發(fā)展天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等清潔能源,提升天然氣在一次能源中占比。研究建立用能預(yù)算管理制度,嚴(yán)控上耗能項(xiàng)目。
20 海南
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):提升清潔能源、節(jié)能環(huán)保、端食品加工等三個(gè)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。清潔能源裝機(jī)比重達(dá)80%左右,可再生能源發(fā)電裝機(jī)增400萬(wàn)千瓦。清潔能源汽車保有量占比和車樁比達(dá)到全國(guó)優(yōu)先。
2021年主要任務(wù):研究制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。清潔能源裝機(jī)比重提升至70%,實(shí)現(xiàn)分布式電源發(fā)電量全額消納。
21 四川
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):?jiǎn)挝坏貐^(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放降幅完成國(guó)下達(dá)目標(biāo)任務(wù),氣、水體等量明顯優(yōu)轉(zhuǎn),森林覆蓋率持續(xù)提升;糧食綜合生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定,能源綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng),發(fā)展安全保障更加有力。
2021年主要任務(wù):制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,推動(dòng)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易。持續(xù)推進(jìn)能源消耗和總量強(qiáng)度“雙控”,實(shí)施電能替代工程和主要節(jié)能工程。倡導(dǎo)綠色生活方式,推行“光盤(pán)行動(dòng)”,建設(shè)節(jié)約型社會(huì),建節(jié)約型機(jī)關(guān)。
22 陜西
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):生態(tài)環(huán)境量持續(xù)優(yōu)轉(zhuǎn),生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效明顯,三秦地山更綠、水更清、天更藍(lán)。
2021年主要任務(wù):推動(dòng)綠色碳發(fā)展。加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,積建國(guó)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和研究,編制省級(jí)達(dá)峰行動(dòng)方案。積推行清潔生產(chǎn),力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。
23 甘肅
“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):用優(yōu)碳達(dá)峰、碳中和機(jī)遇,推進(jìn)能源革命,加快綠色綜合能源基地建設(shè),打造國(guó)重要的現(xiàn)代能源綜合生產(chǎn)基地、儲(chǔ)備基地、輸出基地和戰(zhàn)略通道。堅(jiān)持把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化,加快發(fā)展綠色金融,周全提綠色碳發(fā)展水平。
2021年主要任務(wù):編制省碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。鼓勵(lì)甘南開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目,積參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易。健全完善全省環(huán)境權(quán)益交易平臺(tái)。
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