近日,國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長蔣兆理對全國碳市場進行了清晰的解讀,從宏觀政策、分配方案、交易機構、交易制度、第三方核查機構及管理、市場規(guī)模預期等方面勾勒出國家對全國碳市場寄予的厚望。仟億達(831999)密切關注市場政策,整理出如下重要信息,并以此為指導樹立公司碳交易業(yè)務發(fā)展方向:
1.全國碳排放權交易配額分配方案已上報國務院,預計年底前獲批。
2.目前正研究行業(yè)的履約順序,將企業(yè)的履約按行業(yè)分批均勻地分配在一年中,這樣市場相對平穩(wěn)。如此,地方的監(jiān)管將要常態(tài)化、機制化。
3. 正積極籌備配額注冊登記系統(tǒng),這一系統(tǒng)將由地方代管。七個碳交易試點幾乎都在積極爭取成為該系統(tǒng)的管理方。
4.目前,除7個碳交易試點地區(qū)的交易平臺外,發(fā)改委還批準了福建和四川兩省建設碳交易機構。四川交易所待四川省政府和國家發(fā)改委批復,交易所將啟動運行;福建交易所也將在年底投入運行。
5.全國碳排放配額在分配方法上采取基準法和強度下降法,以基準法為主。同一個行業(yè) ,無論在何地區(qū),均采用同一標準。
6.全國碳市場采用兩級分工的模式, 層面主導方法和標準,省級層面管理配額分配、履約監(jiān)管。 為地方預留部分配額支配權,除此之外不允許各地采取地方化規(guī)則分配配額,如地方不按 方法采取配額分配,企業(yè)有權進行投訴和抗權。
7.全國碳市場初期以現(xiàn)貨市場為主,交易規(guī)模約為12-80億元/年;未來逐步由現(xiàn)貨交易向期貨交易過度,碳期貨市場規(guī)模在600-4000億/年。
8.未來全國將保留7-8國級交易機構,承擔全國統(tǒng)一市場的交易服務任務。各交易機構在交易規(guī)則、交易模式、管理要求等方面完全一致,企業(yè)可選擇任何一交易機構。
9.目前第三方核查機構由各省獨立招標,未來全國碳市場開啟,需由國碳排放交易主管部門對第三方核查機構有嚴格規(guī)范并進行備案,確保核查工作透明,準確、可信。預計有一部分核查機構將被淘汰,以確保全國碳市場啟動時,全國的第三方核查機構都是符合條件且有能力的。
10.控排企業(yè)如不配合第三方機構核查,排放值按照當?shù)匦袠I(yè) 標準計算;另外,無論控排企業(yè)是否配合第三方核查,配額都將按期分配并須按要求履約。
11.今年是全國碳市場建設的籌備期,未來將與財政部、環(huán)保部、稅務總局協(xié)商,計劃到2020年推出碳稅。同時,蔣司也承認碳稅有很多缺點,例如方式單一、簡單粗暴等。未來碳稅主要針對不參與碳排放權交易、不優(yōu)控制的中小企業(yè)。
12.未來部分符合要求的CCER可以作為補充,與碳排放配額共同構成碳市場。抵消機制將在一定上影響配額主導的市場。
仟億達(831999)作為節(jié)能環(huán)保能源企業(yè),必將積極響應市場政策,繼續(xù)碳交易項目服務及設備,助力更多企業(yè)實現(xiàn)“碳節(jié)能,綠色生產”。
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